易地搬迁走出穷境 光伏发电照亮前程

                            ——甘孜州巴塘县甲英乡、地坞乡调研手记

                            2019年04月29日 20:40:18
                            来源: 求是网 作者: 《求是》记者 周璐铭 赵雁

                              四川省甘孜州巴塘县地处川、滇、藏接壤处,位于甘孜州西部,隔金沙江与西藏和云南相望,全县面积8186平方公里,人口5.4万人,其中甲英乡和地坞乡是巴塘县两个典型的贫困乡。

                              巴塘县俯览 周璐铭摄

                              穷山僻壤 一方水土养不起一方人

                              巴塘县甲英乡地势偏僻,距离县城120余公里,平均海拔4600米,深处大山之中的村民过着“与世隔绝”的日子。长期以来,村里的人们守着一方贫瘠的土地,艰难地活着。贫瘠的田地种不出足够的粮食,更不要说蔬菜,全村人基本不能实现温饱自足;土坯房夏不散凉、冬不保暖,缺水,不通电,“一方水土养不起一方人”就是这里真实的写照。

                              有人曾说过“甲英那个地方这辈子去过一次就够了”。

                              2015年,当脱贫工作组到甲英乡波戈西村时,问起群众的需求和希望,大家异口同声地说:“要修路,最好是搬迁出去?!?/p>

                              易地扶贫 最贫困村民走出深山

                              2016年,经过多方努力协调,双流援建资金,群众投劳,终于贯通了县城到波戈西村的道路,结束了村里不通车的历史,村里的老人终于第一次在村里见到了汽车。

                              2017年,巴塘县委、县政府着眼全局、反复调研、认真思谋,以“贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安”的决心,借助精准扶贫易地扶贫搬迁政策和成都市双流区援建平台,正式启动了甲英整体易地搬迁项目。甲英乡易地搬迁主要涉及三个行政村,共有87户,392人,分别是:普达村20户、96人,甲英村18户、84人,波戈西村49户、212人。按照“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”总体目标,采取“教育引导、群众参与、科学规划”原则制定项目规划。

                              经过努力,搬迁项目于2018年5月初动工兴建,经过6个多月的艰苦努力,克服了项目资金少、搬迁选址难、建设风险大、项目工期紧等困难,仅用半年时间,于11月底全面完成房建、总平等工作,并于12月1日组织所有村民全面入住。这标志着巴塘最偏远最贫困的村民们真正走出深山、挪出穷窝、喜迁新居,在脱贫奔康的道路上迈出最坚实的历史性的一步。

                              当地群众住进政府建设的新房 周璐铭 摄

                              光伏发电 带动群众走出穷境

                              “挪出穷窝”只是第一步,如何“走出穷境”才是政府关心,百姓关注的大事。

                              与甲英乡情况一样,地巫乡中真、甲雪、坝伙3个村原址位于巴塘县最南端,西邻云南省,东接得荣县,距离县城约150公里,物资匮乏、交通不便、气候恶劣、灾害频发,群众就地脱贫难度极大。

                              “光伏发电,咋个样?”在双流援建干部的建议下,巴塘干部坐在一起商讨:光伏发电,绿色环保。村上集体收益有保障,老百姓在家就能挣钱!巴塘县位于四川西部青藏高原南缘,日照时数累年平均为2450.6小时,光热条件好?!罢饷春玫淖匀惶跫?,不能浪费”。翻阅巴塘县志之后,双流和巴塘的干部们更坚定了最初的想法。

                              “如何走出穷境”这条黑压压的道路似乎找到光亮。

                              道路从此变得明朗,有了方向。根据2017年12月29日国家能源局下发的十三五期第一批光伏扶贫项目计划,巴塘县下达996千瓦分布式光伏扶贫指标,涉及建档立卡村15个,帮扶贫困户189户、435人,拟建电站点2个。由巴塘县委县政府牵头,县扶贫移民局、县发改局、双流援建指挥部等多方力量申请的“巴塘县地巫乡甲雪村光伏扶贫电站”和“巴塘县甲英乡波戈溪村光伏扶贫电站”两项目得到批准。

                              选址怎么???征地去建?占用土地成本还高??吹桨崆ɑ骰位蔚奈荻?,大家灵机一动,干脆把太阳能光板布局在屋顶,成本节约了、空间利用了、夏天还隔热,连空调都不用了!一连串的好点子迸发出来,大家都激动不已。

                              材料进场了,群众在村上干部的带领下,积极投工投劳帮助搬运。搬迁点停车难怎么办?那么就建一个光伏发电停车场,于是甘孜州唯一的一个太阳能光伏发电停车场就在地巫落了地。建设资金怎么来?结对亲戚双流区研究决定按照预算全额给予800万的援助!

                              光伏发电全景 巴塘县委宣传部提供

                              2018年3月启动,同年12月26日竣工,2019年1月8日通过州级验收,1月15日通过省级验收,2月27日成功并网发电,这一组时间见证了巴塘和双流干部为这个项目日夜奋战的辛劳。

                              “初步预算,按照巴塘的长年有效日照时间平均值1700小时计算,年发电量110万千瓦时,按照0.75元每千瓦时的上网标杆电价计算,年收入预计为80余万元。在兑现全县189户435人重点残疾人口和无劳动力人口保障收入每人每年1000元的扶贫资金后,除去运维费用,余下资金将全部纳入地巫、甲英两乡搬迁群众的集体收益,用于解决两个安置点公益性岗位工资和群众收益,预计两个安置点搬迁群众每户每年增收1000余元以上,每人的集体受益更是翻了几十翻?!?当地干部给记者算起这笔增收的帐,脸上情不自禁露出幸福的笑容。搬了新家又有了光伏发电,老百姓脱贫致富奔小康的好日子指日可待!

                              “扶贫先扶志,救贫不救懒”甲英乡乡长扎西次仁说到,“实施易地扶贫搬迁工程,就是为了给居住在生产生活条件恶劣地方的困难群众提供一个脱贫致富的平台?!苯窈?,乡党委政府会继续团结带领广大群众,在双流亲人的支持帮助下,通过流转原来村里的土地,发展特色种养殖业,开展技能培训,促进转移就业创业等方式,积极开展完善后续帮扶措施,拓宽群众增收渠道,确保搬迁群众搬得出、稳得住、有发展、能致富,大力发展生产,爱护新的家园,用自己勤劳的双手主动脱贫致富,创建美好幸福的生活。

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